Busko-Zdrój, 2026.06.18

Znak:BUŚ.6220.3.2026

DECYZJA

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2026 r. poz. 670, dalej ustawa OOŚ), a także § 3 ust. 1 pkt 55 lit. b tiret pierwsze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

orzekam

„Budowa 7 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną na części działki ozn. nr ewid. 108 położonej w miejscowości Nowy Folwark, gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie”,

Charakterystykę przedsięwzięcia stanowi załącznik tekstowy nr 1 i załącznik graficzny nr 2 do decyzji.

UZASADNIENIE

Dnia 28.01.2026 r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek złożony przez ************ w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Budowa 7 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną na części działki ozn. nr ewid. 108 położonej w miejscowości Nowy Folwark, gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie”.

Obwieszczeniem z dnia 11.02.2026 r., znak:BUŚ.6220.3.2026 zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie.

Pismami z dnia 11.02.2026 r., znak:BUŚ.6220.3.2026 tut. Organ wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku-Zdroju, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kielcach oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.

W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego Wnioskodawca przedłożył wymagane uzupełnienia do wniosku, w tym Karty informacyjnej przedsięwzięcia (dalej KIP).

W ww. sprawie uzyskano:

- opinię sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku-Zdroju z dnia 25.02.2026 r., znak:NZ.9022.18.8.2026,

- postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach z dnia 08.05.2026 r., WOO-II.4220.52.2026.JRS.2, stwierdzające iż ww. przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przy uwzględnieniu w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących warunków:

1. Prace związane ze zdjęciem wierzchniej warstwy gleby prowadzić w okresie od połowy sierpnia do połowy października (jest to okres, w którym większość zwierząt jest już po okresie rozrodczym, a przed przystąpieniem do przygotowań do zimowania) lub rozpocząć we wskazanym terminie i nieprzerwalnie kontynuować, tak aby nie dopuścić do ewentualnego zasiedlenia terenu inwestycji przez zwierzęta. Prowadzenie tych prac bez ograniczeń w zakresie terminów możliwe jest po uprzedniej kontroli terenu (1-7 dni przed rozpoczęciem prac) przez nadzór przyrodniczy, który uwzględniając okresy rozrodcze/lęgowe stwierdzonych gatunków zwierząt określi termin prowadzenia prac.

2. Drzewa nieprzewidziane do wycinki, należy na czas prowadzonych prac zabezpieczyć przed uszkodzeniem poprzez osłonięcie pnia deskami, matami lub wygrodzenie od placu budowy. Prace ziemne w pobliżu bryły korzeniowej należy wykonywać ręcznie i nie dopuszczać do przesuszenia gruntu w obrębie systemu korzeniowego, a odkryte korzenie osłaniać przed wysuszeniem lub uszkodzeniem. Bezpośrednio pod koroną drzewa, w obrębie rzutu korony nie należy składować materiałów budowlanych oraz ziemi z wykopów. W przypadku uszkodzenia korzeni lub gałęzi należy je zabezpieczyć odpowiednim środkiem ochronnym.

3. Plac budowy kontrolować na obecność występowania zwierząt. Wykopy zabezpieczyć przed wpadaniem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów, poprzez przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. Stwierdzone osobniki przenieść poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją o zbliżonych warunkach siedliskowych. Wykopy zasypywać sukcesywnie.

4. Przy doborze do nasadzeń gatunków drzew i krzewów należy wziąć pod uwagę gatunki rodzime, w tym roślinność występującą wokół inwestycji, warunki glebowo-hydrologiczne i siedliskowe.

5. Zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami powstającymi w wyniku realizacji, eksploatacji lub ewentualnej likwidacji przedsięwzięcia, w tym minimalizować ich ilości, zapewnić ich sprawny odbiór, zbierać je selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach.

6. Należy dbać o właściwą jakość i sprawność sprzętu, maszyn, urządzeń, wykorzystywanych przy realizacji planowanego przedsięwzięcia.

7. Zachować ciek okresowy wraz z jego odbudową biologiczną zarówno na etapie budowy jak i użytkowania zabudowy jednorodzinnej – odpowiednio zabezpieczyć ww. ciek przed zamuleniem, zanieczyszczeniem. Place składowania materiałów budowlanych i mas ziemnych lokalizować w odległości nie mniejszej niż 15 m od cieku. Podczas użytkowania nie ingerować w jego przebieg i nie zakłócać drożności, a także zapewnić możliwość jego utrzymania.

- opinię Dyrektora Zarządu Zlewni w Kielcach z dnia 20.02.2026 r., KI.ZZŚ.4130.11.14.2026.PS, stwierdzającą iż ww. przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przy uwzględnieniu w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących warunków:

1. Należy stosować sprawny technicznie sprzęt budowlany i transportowy. Rodzaj i stan techniczny sprzętu musi zapewnić ochronę środowiska gruntowo–wodnego przed zanieczyszczeniem produktami ropopochodnymi.

2. Teren inwestycji należy wyposażyć w sorbenty substancji ropopochodnych służące do minimalizacji skutków potencjalnych wycieków substancji niebezpiecznych.

3. Prace budowlane należy prowadzić w sposób, który nie będzie powodował ingerencji w istniejące urządzenia melioracji wodnej, a w przypadku braku takiej możliwości z zaplanowaniem działań przebudowy systemu melioracyjnego stosownie do potrzeb zachowania funkcji melioracji na obszarze oddziaływania inwestycji na podstawie pozwolenia wodnoprawnego.

4. Plac budowy inwestycji wyposażyć w szczelne, przenośne sanitariaty, których zawartość należy systematycznie opróżniać przez wyspecjalizowane podmioty.

5. Na etapie eksploatacji inwestycji wodę dostarczać z przyłącza wodociągowego, a w przypadku braku możliwości technicznych z indywidualnej studni głębinowej w ramach zwykłego korzystania z wód, tj. w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 5 m³ na dobę.

6. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia ścieki bytowe należy odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych, zapewniając ich systematyczne opróżnianie przez przedsiębiorców posiadających zezwolenia w tym zakresie. Docelowo ścieki bytowe należy odprowadzać do sieci kanalizacji sanitarnej po jej rozbudowie w rejonie przedsięwzięcia.

7. Odprowadzane wody opadowe lub roztopowe nie mogą powodować zmiany stosunków wodnych ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

8. Odpady powstające na etapie realizacji i funkcjonowania przedsięwzięcia należy segregować i magazynować w wydzielonym miejscu, na szczelnym podłożu, w oznakowanych pojemnikach, kontenerach lub zbiornikach, a następnie należy przekazać je uprawnionym odbiorcom.

9. Na etapie realizacji i użytkowania zamierzenia należy prowadzić gospodarkę wodno ściekową i gospodarkę odpadami w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo wodne przed zanieczyszczeniami.

Przedmiotowe warunki zostały w całości uwzględnione w treści decyzji.

Ww. opinie nie nakładały obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Obwieszczeniem z dnia 13.05.2026 r. znak:BUŚ.6220.3.2026, poinformowano strony postępowania o zebraniu dowodów i możliwości wypowiedzenia się w przedmiotowej sprawie.

W wyznaczonym terminie nie wpłynęły uwagi.

Planowane przedsięwzięcie kwalifikuje się do kategorii mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, mogących wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 55 lit. b tiret pierwsze, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z poźn. zm.) tj. zabudowa mieszkaniowa wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, nieobjęta ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo miejscowego planu odbudowy, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy, przy czym, zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 2 ww. rozporządzenia przez powierzchnię zabudowy rozumie się powierzchnię terenu zajętą przez obiekty budowlane oraz pozostałą powierzchnię przeznaczoną do przekształcenia, w tym tymczasowego, w celu realizacji przedsięwzięcia.

Dokonując analizy stwierdzono, co następuje:

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie:

Przedmiotem planowanego przedsięwzięcia jest budowa 7 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną na części działki o numerze ewidencyjnym 108 obręb Nowy Folwark, gmina Busko – Zdrój, powiat buski, województwo świętokrzyskie. Cała ww. działka ma powierzchnię 2,1014 ha, natomiast zgodnie z KIP powierzchnia planowanej inwestycji obejmuje obszar o powierzchni 1,6160 ha z czego:

- powierzchnia biologicznie czynna wyniesie ok. 12652 m²,

- powierzchnia terenów utwardzonych ok. 2450 m²,

- powierzchnia zabudowy ok. 1050 m²,

- istniejąca stacja transformatorowa - około 8 m².

Zgodnie z KIP teren objęty wnioskiem przylega do drogi publicznej, powiatowej o nr ewid. 109, zlokalizowanej od strony wschodniej inwestycji. Zatem obsługa komunikacyjna terenu inwestycji odbywać się będzie bezpośrednio z ww. drogi powiatowej.

Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż działka ma charakter rolny, a obszar planowanego przedsięwzięcia został sklasyfikowany jako grunty rolne klas RV i RVI. Teren ten od kilkunastu lat nie jest użytkowany rolniczo i porośnięty jest roślinnością trawiastą oraz zielną, koszoną średnio raz w roku. Przy północnej granicy terenu przebiega ciek niewyróżniony. Według KIP jest on ciekiem okresowym, suchym. W celu ograniczenia potencjalnego oddziaływania inwestycji na ciek wodny przewiduje się zastosowanie działań minimalizujących takich jak ograniczenie prowadzenia prac ziemnych w okresach intensywnych opadów atmosferycznych, składowanie mas ziemnych i materiałów budowlanych w bezpiecznej odległości. Aktualnie działka o nr ewid. 108 w części zabudowana jest budynkiem mieszkalnym w zabudowie zagrodowej z towarzyszącą infrastrukturą techniczną. Teren istniejący zabudowy jest wyłączony z zakresu przedsięwzięcia. Na działce znajduje się również stacja transformatorowa. Granice terenu przedsięwzięcia zostały przedstawione na załączniku graficznym do niniejszej decyzji. Najbliższy kompleks zabudowy mieszkaniowej znajduje się w odległości około 230 m na północny-wschód.

Sąsiedztwo planowanego przedsięwzięcia stanowią od strony:

- północnej – działki rolne o nr ewid. 104 i 105/2, działka częściowo zalesiona o nr ewid. nr 106, ciek niewyróżniony,

- południowej – droga gminna na działce o nr ewid. 712 oraz tereny zalesione,

- wschodniej – droga powiatowa na działce o nr ewid. 109, a za nią tereny zadrzewione z realizowaną pojedynczą zabudową,

- zachodniej – działka leśna o nr ewid. 107.

Na etapie użytkowania przewiduje się zaopatrzenie w wodę ze studni wierconych (dla każdego budynku) o głębokości do 30 m i zdolności poboru wody maksymalnie 5 m³/dobę. Dla projektowanej zabudowy mieszkaniowej odprowadzenie ścieków sanitarnych będzie realizowane do szczelnych bezodpływowych zbiorników na nieczystości ciekłe o pojemności do 10m³. Wody opadowe i roztopowe z poszczególnych budynków jednorodzinnych i/lub z powierzchni utwardzonych będą odprowadzane na powierzchnie nieutwardzone znajdujące się w obrębie działki. Ogrzewanie budynków planowane jest z zastosowaniem niskoemisyjnych źródeł ciepła: zbiornik na gaz płynny lub piec na pellet czy też pompa ciepła wspomagana systemami fotowoltaicznymi i solarnymi. Zaopatrzenie w energię elektryczną realizowane będzie z sieci energetycznej.

Teren, na którym planowana jest ww. inwestycja znajduje się w Szanieckim Obszarze Chronionego Krajobrazu, w otulinie Szanieckiego Parku Krajobrazowego oraz Obszarze Natura 2000 – Ostoja Szaniecko – Solecka.

b) powiązania i kumulacji z innymi przedsięwzięciami:

W odległości około 90 m na północny – wschód na działce o nr ewid. 147 Inwestor planuje kolejną zabudowę mieszkaniową (6 budynków jednorodzinnych), dla której prowadzone jest odrębne postepowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Oba przedsięwzięcia obejmują zabudowę mieszkaniową jednorodzinną o zbliżonym charakterze, skali oraz funkcji, typową dla istniejącej struktury osadniczej analizowanego obszaru. Łączna realizacja inwestycji doprowadzi do zwiększenia udziału terenów zabudowanych kosztem gruntów rolnych, jednak przekształcenia te będą miały charakter stopniowy, rozproszony i przestrzennie ograniczony.

Z punktu widzenia oddziaływania na krajobraz w KIP oceniono, że:

− nie dojdzie do powstania zwartego zespołu zabudowy o charakterze urbanistycznym – zabudowa zachowa formę rozproszonej zabudowy jednorodzinnej, typowej dla tego obszaru,

− skala obu inwestycji nie doprowadzi do powstania dominanty krajobrazowej ani elementu silnie wyróżniającego się w przestrzeni,

− zachowane zostaną proporcje pomiędzy terenami zabudowanymi a otwartymi (rolniczymi i leśnymi),

− oddziaływanie wizualne będzie miało charakter lokalny i nie wpłynie istotnie na percepcję krajobrazu w szerszej skali.

Zgodnie z KIP odległość ok. 90 m odnosi się do granicy działki inwestycyjnej, przy czym na odcinku tym zlokalizowana jest droga powiatowa nr 109, a za nią występuje kompleks leśny. Elementy te stanowią naturalną barierę przestrzenną i wizualną, ograniczającą wzajemne oddziaływanie obu zamierzeń inwestycyjnych oraz ich łączny wpływ na krajobraz. Obecność drogi oraz pasa leśnego powoduje częściowe rozdzielenie funkcjonalne i krajobrazowe analizowanych terenów, co ogranicza efekt kumulacji oddziaływań, w tym w szczególności oddziaływań wizualnych.

Realizacja inwestycji powinna być prowadzona w koordynacji z innymi planowanymi inwestycjami tak, aby wyeliminować lub zminimalizować uciążliwości związane z jej oddziaływaniem na środowisko, poprzez m.in. właściwą organizację robót i rozłożenie w czasie prowadzonej inwestycji.

c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:

Z uwagi na obecne wykorzystanie terenu, skalę i charakter przedsięwzięcia, brak zajętości siedlisk będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 oraz realizowanie planowanego przedsięwzięcia przy uwzględnieniu warunków nałożonych w niniejszej decyzji nie przewiduje się wpływu na różnorodność biologiczną rozumianą jako liczebność i kondycja populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedlisk, w tym utratę, fragmentację lub izolację siedlisk oraz zaburzenia funkcji przez nie pełnionych, a także ekosystemy – ich kondycję, stabilność, odporność na zaburzenia, fragmentację i pełnione funkcje w środowisku.

W czasie realizacji inwestycji należy minimalizować zużycie wody, materiałów, surowców i wykorzystywać w ilościach niezbędnych do wykonania planowanych obiektów. Wszystkie użyte do budowy surowce, materiały budowlane, wodę oraz paliwa i energię należy wykorzystywać zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami.

d) emisji i innych uciążliwości:

Na etapie realizacji należy minimalizować zajętość terenu, a po zakończeniu prac uporządkować teren zaplecza. Materiały budowlane, substancje, materiały pędne, oleje i smary oraz odpady niebezpieczne mogące stanowić zagrożenie dla wód lub gleby należy magazynować na terenie zaplecza na utwardzonym i uszczelnionym podłożu, w miejscach osłoniętych przed działaniem czynników atmosferycznych oraz zabezpieczonych przed dostępem osób nieuprawnionych. Stosować zamknięte, szczelne pojemniki, odporne na działanie przechowywanych substancji i odpadów oraz zapewnić rozwiązania umożliwiające ich niezwłoczne zebranie lub neutralizację, w sytuacji przypadkowego wydostania się z opakowań, czy pojemników. W przypadku wycieku substancji ropopochodnych należy je niezwłocznie usunąć wykorzystując materiały sorbentowe.

W ramach zamierzenia planuje się wykopy pod projektowane budynki mieszkalne jednorodzinne oraz infrastrukturę techniczną. Wykopy pod fundamenty planowane są na głębokości około od 1 m do 1,50 m p.p.t. Planowane bezodpływowe zbiorniki na nieczystości ciekłe zostaną posadowione w gruncie w wykopie ziemnym. Typowa głębokość posadowienia zbiorników bezodpływowych o pojemności 10 m³ wynosi około 2,0–2,5 m poniżej poziomu terenu (licząc do dna wykopu). Rzeczywista głębokość posadowienia będzie wynikała z parametrów technicznych zastosowanego zbiornika oraz z rzędnych projektowanego przyłącza kanalizacji sanitarnej doprowadzającego ścieki do zbiornika. W konsekwencji dno wykopu pod zbiornik będzie znajdować się na głębokości około 2,2–2,7 m poniżej poziomu terenu. Dodatkowo w ramach planowanej inwestycji przewiduje się wykonanie wyłącznie studni wierconych o głębokości do 30 m. Na podstawie przyjętych parametrów określa się szacunkowy zasięg leja depresji dla pojedynczej studni na poziomie ok. 25 m. Przy takim założeniu oraz rozmieszczeniu studni na terenie inwestycji nie przewiduje się nakładania się lejów depresji poszczególnych ujęć, co oznacza, że studnie będą pracowały w sposób hydraulicznie niezależny, a ich eksploatacja nie spowoduje kumulacji efektów obniżenia zwierciadła wód podziemnych. Projektowane studnie ujmujące wody podziemne, przeznaczone do spożycia przez ludzi, będą spełniać wymogi określone w Rozdziale 6 (§ 31) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. (Dz. U. z 2022 r., poz. 1225 z późn. zm.) w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

Ciek w północnej części terenu inwestycji prowadzi wody w kierunku zachodnim do Strugi Podłęskiej w granicach obszaru Natura 2000 w terenie leśnym. W związku z tym należy zachować ciek oraz zabezpieczyć go przed przekształceniem i zanieczyszczeniem na etapie realizacji, użytkowania i jego odbudowy biologicznej, zachowanie jest istotne również dlatego, że pełni on funkcję lokalnego korytarza migracji. W celu ograniczenia potencjalnego oddziaływania inwestycji na ciek wodny przewiduje się zastosowanie działań minimalizujących takich jak ograniczenie prowadzenia prac ziemnych w okresach intensywnych opadów atmosferycznych, składowanie materiałów budowlanych i mas ziemnych w bezpiecznej odległości. Nałożono w tym zakresie stosowny warunek. Podczas użytkowania nie należy ingerować w jego przebieg i nie zakłócać drożności, a także zapewnić możliwość jego utrzymania.

Uciążliwości akustyczne podczas prowadzonych prac budowlanych należy ograniczać poprzez prowadzenie prac w porze dziennej. W okresie suchym, bezdeszczowym wskazane jest zraszać nawierzchnie ciągów komunikacyjnych w celu ograniczenia pylenia. Transport sprzętu, materiałów i urobku ziemnego należy prowadzić po wyznaczonych trasach przejazdu na terenie inwestycyjnym i przy wykorzystaniu istniejącej sieci dróg publicznych. Realizacja przedsięwzięcia wymagać będzie, prac ziemnych oraz usunięcia wierzchniej warstwy gruntu. Zgodnie z KIP w ramach realizacji inwestycji nie jest planowana wycinka drzew i krzewów. W razie potrzeby odwadniania wykopów np. spowodowanej warunkami atmosferycznymi, wody z odwodnienia należy rozprowadzić powierzchniowo w granicach władania Inwestora. Wykonywane prace nie mogą powodować zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

Zgodnie z KIP, w związku z realizacją przedsięwzięcia nie przewiduje się istotnych prac niwelacyjnych, zmiany ukształtowania terenu – teren jest stosunkowo płaski. Wody opadowe z dachów budynków mieszkalnych oraz terenów utwardzonych odprowadzane będą na własny teren nieutwardzony. Masy ziemne z wykopów należy składować na terenie budowy w wydzielonym miejscu oraz w jak największej ilości zagospodarować na terenie inwestycyjnym do wyrównania gruntu i pod tereny biologicznie czynne. Zgodnie z KIP na części działki o nr ewid. 108 zlokalizowana jest na odkładzie ziemia pochodząca z wykopów wykonanych pod istniejący budynek zlokalizowany na pozostałej część ww. działki, który nie jest objęty realizacją inwestycji. Materiał ten zostanie wykorzystany do niwelacji terenu po zakończeniu planowanych robót brukarskich na tej działce. Powyższe nie może powodować szkodliwych zmian stanu wody na gruntach sąsiednich. Niezagospodarowane masy ziemne należy przekazać uprawnionym podmiotom.

Na etapie realizacji inwestycji należy zapewnić zaplecze sanitarne w postaci przenośnych sanitariatów, których zawartość winna być systematycznie usuwana przez uprawnione podmioty. Odpady należy magazynować selektywnie na terenie zaplecza budowy, a na etapie użytkowania stosować zasady zbierania i przekazywania odpadów zgodnie z obowiązującymi regulacjami dot. odpadów komunalnych zawartymi w stosownej uchwale Rady Gminy.

Przy nasadzeniach drzew i krzewów i urządzaniu terenów biologicznie czynnych należy uwzględnić zastosowanie rodzimych gatunków drzew i krzewów. Wskazane jest stosowanie nawierzchni przepuszczalnych i zbieranie części wód opadowo-roztopowych celem ich wykorzystania do nawadniania zieleni.

Emisja zanieczyszczeń powietrza i hałasu podczas użytkowania domów jednorodzinnych obiektów związana będzie z lokalnym ruchem pojazdów osobowych oraz ogrzewaniem budynków. Mając na uwadze skalę przedsięwzięcia, wymogi prawne dot. źródeł ciepła dla potrzeb ogrzewania domów jego realizacja nie powinna powodować istotnych uciążliwości w zakresie jakości powietrza i poziomu hałasu. Wykorzystywane urządzenia np. związane z zapewnieniem dostaw energii elektrycznej mogą powodować oddziaływanie promieniowania elektromagnetycznego, które oceniono jako nieznaczne.

Realizacja inwestycji nie wiąże się z wycinką drzew i krzewów, z uwagi na brak występowania tego typu roślinności w granicach obszaru inwestycji – porośnięty jest roślinnością trawiastą i zielną, koszoną średnio raz w roku.

Zgodnie z KIP teren inwestycji teren będzie obsiany trawą i uzupełniony nasadzeniami zieleni. Przy ich doborze należy wziąć pod uwagę gatunki rodzime, w tym roślinność występującą wokół inwestycji, warunki glebowo-hydrologiczne i siedliskowe. Zgodnie z dokumentacją sprawy na obszarze inwestycyjnym nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin i grzybów oraz siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie. Brak jest również stałych siedlisk ptaków. Roślinność badanego terenu wykazuje cechy ubogiej postaci zbiorowisk porębowych i ruderalnych z klasy Epilobietea angustifolii. Jest to siedlisko o niskiej wartości florystycznej, bez stwierdzonych gatunków chronionych. Nielicznie występują gatunki charakterystyczne dla muraw napiaskowych, takie jak szczotlicha siwa i kostrzewa. W pobliżu terenu inwestycji w obszarze oddziaływania w miejscach niekoszonych widać, że tereny te można zaliczyć do typowych zespołów porębowych. Prawie cały obszar niekoszony porośnięty jest łanami trzcinnika piaskowego. Po przeprowadzonym rozpoznaniu przyrodniczym na terenie inwestycji stwierdza się występowanie następujących gatunków roślin: jastrzębiec kosmaczek, trzcinnik piaskowy, szczotlicha siwa, siewki głogu, siewki sosny zwyczajnej, siewki jeżyny, ostrożeń polny, kostrzewa, wierzbownica, siewki dzikiej róży, konyza kanadyjska, dereń świdwa, nawłoć pospolita, nawłoć olbrzymia, przymiotno białe, krwawnik pospolity, podbiał pospolity, sałata kompasowa, wrotycz pospolity, szczaw polny, dziewięćsił pospolity, gorczycznik pospolity, gwiazdnica pospolita, przetacznik, bniec biały, dziewanna, szczaw kędzierzawy, wiesiołek, mniszek lekarski, pokrzywa. W celu zapobiegania dalszej ekspansji nawłoci na inne obszary koszenie na terenach, na których występują gatunki inwazyjne, należy prowadzić w terminach zapobiegających powstawania nasion. Zgodnie z uzupełnieniem KIP na terenie inwestycji oraz w obszarze jej oddziaływania występują m.in. następujące gatunki zwierząt: kret, nornice, mysz polna, zając szarak, lis, sarna, jeleń, dzik, wiewiórka, ropucha szara oraz jaszczurka zwinka. Na terenie inwestycji oraz w jej bezpośrednim obszarze oddziaływania nie stwierdzono miejsc rozrodu, zimowania ani stałego odpoczynku dzikich zwierząt. Obserwacje wskazują na sporadyczne przemieszczanie się oraz żerowanie oraz przeloty ptaków podlejących ścisłej ochronie tj,: szpak, świstunka leśna, dymówka, pliszka, skowronek polny i wróbel. Według KIP brak odpowiednich warunków do gniazdowania na terenie działki inwestycyjnej. W obszarze inwestycji nie stwierdzono miejsc lęgowych ptaków. Rejon cieku niewyróżnionego może stanowić lokalny korytarz migracji np. płazów.

W celu ochrony zwierząt mogących występować na tym terenie, prace ziemne związane ze zdjęciem wierzchniej warstwy gleby prowadzone będą w okresie od 15 sierpnia do połowy października (jest to okres, w którym większość zwierząt jest już po okresie rozrodczym, a przed przystąpieniem do przygotowań do zimowania), Powyższe zabezpieczy zwierzęta związane z tym obszarem w okresie ich rozrodu/lęgów, migracji, zimowania. W trakcie realizacji planowanego zamierzenia wykopy powinny być zabezpieczone przed wpadaniem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów, gadów poprzez przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. W ramach działań minimalizujących wykopy należy zasypywać sukcesywnie. Przed zasypaniem wykopy należy sprawdzić pod kątem obecności w nich zwierząt, stwierdzone osobniki należy przenieść poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją o zbliżonych warunkach siedliskowych.

Planowane zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane zostanie na terenie Szanieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązują ustalenia Uchwały Nr XLIX/883/14 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 13 listopada 2014 r. w sprawie Szanieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2014 r. poz. 3157) oraz otuliny Szanieckiego Parku Krajobrazowego. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie związana z likwidowaniem naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych. Zakres inwestycji nie przewiduje niwelacji rozpatrywanego terenu. Na analizowanym terenie nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin i grzybów. Realizacja inwestycji nie wiąże się z wycinką drzew i krzewów. Mając na uwadze zastosowanie działań minimalizujących oraz przy uwzględnieniu uwarunkowań wynikających z niniejszej decyzji planowane zamierzenie inwestycyjne nie stoi w sprzeczności z celami i działaniami określonymi w ww. uchwale. Przedłożona dokumentacja wykazała brak znaczącego negatywnego wpływu na ochronę przyrody (w tym migrację zwierząt) obszaru chronionego krajobrazu, w związku z czym w przedmiotowej sprawie zastosowanie ma odstępstwo od wprowadzonych zakazów, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt 3 ww. aktu prawa miejscowego, tj. „zakazy, o których mowa w ust. 1 nie dotyczą: (...) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których procedura dotycząca oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak znacząco negatywnego wpływu na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu”. Teren inwestycji znajduje się w obszarze Natura 2000 – Ostoja Szaniecko – Solecka. Zgodnie z załącznikiem graficznym z planu zadań ochrony dla obszaru Natura 2000 Ostoja Szaniecko-Solecka PLH260034 siedliska będące przedmiotem ochrony tego obszaru są w znacznej o odległości od obszaru przedsięwzięcia. Odległość do najbliższych obszarów występowania przedmiotów ochrony jest następująca:

− Grąd środkowoeuropejski i subkontynentalny około 500 m,

− Niżowe i górskie świeże łąki użytkowane ekstensywnie około 1000 m.

Biorąc pod uwagę ww. informacje z rozpoznania przyrodniczego oraz fakt, że teren objęty planowaną inwestycją znajduje się w znacznej odległości od przedmiotów ochrony, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania na przedmioty ochrony w obszarze Natura 2000 Ostoja Szaniecko–Solecka (PLH260034). Przedsięwzięcie nie spowoduje pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych oraz nie wpłynie na gatunki i siedliska będące przedmiotami ochrony, a jego realizacja nie prowadzi do fragmentacji obszaru ani naruszenia jego spójności – teren zamierzenia znajduje się w skrajnej części obszaru Natura 2000, granica ww. obszaru przebiega wzdłuż drogi powiatowej na działce o nr ewid. 109. Planowana wg odrębnego postępowania zabudowa na działce o nr ewid. 147 usytuowana jest poza obszarem Natura 2000.

Należy dodać, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. W przypadku, gdy realizacja inwestycji wiązała się będzie z naruszeniem zakazów w stosunku do gatunku objętego ochroną, wynikających z ustawy o ochronie przyrody, na odstępstwo od zakazów należy uzyskać odrębne zezwolenie na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 13).

Planowane przedsięwzięcie będzie stanowiło nowy element krajobrazu. Zgodnie z art. 5 pkt 23 ustawy o ochronie przyrody na walory krajobrazowe składają się wartości przyrodnicze, kulturowe, historyczne, estetyczno-widokowe obszaru oraz związana z nimi rzeźba terenu, twory i składniki przyrody oraz elementy cywilizacyjne, ukształtowane przez siły przyrody lub działalność człowieka. Mając na uwadze charakter terenu inwestycyjnego i jego sąsiedztwo (drogę gminną, tereny zadrzewione i leśne, pola uprawne, istniejąca i planowana zabudowa mieszkaniowa), skalę przedsięwzięcia, w tym parametry planowanych obiektów, a także planowane działania minimalizujące oddziaływanie na środowisko przyrodnicze nie przewiduje się znaczącego wpływu na walory krajobrazowe. Na obszarze planowanego zamierzenia oraz w jego sąsiedztwie nie zostały zlokalizowane zabytki wpisane do rejestru zabytków województwa świętokrzyskiego.

e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:

Z uwagi na skalę i charakter przedsięwzięcia nie jest ono zaliczane do obiektów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych. Mając na uwadze wskazane w przedmiotowej decyzji rozwiązania dotyczące odprowadzania ścieków bytowych oraz gospodarowania odpadami, nie przewiduje się wystąpienia zagrożenia dla środowiska. Zapewnienie właściwego stanu technicznego urządzeń i instalacji stanowiących wyposażenie budynków oraz prowadzenie okresowych przeglądów ograniczy możliwość wystąpienia sytuacji awaryjnych.

Analizując adaptację przedsięwzięcia do zmian klimatu, w tym elementy wpływające na łagodzenie tych zmian należy stwierdzić, że:

- przedsięwzięcie usytuowane jest poza terenami osuwisk (http://geozagrozenia.pgi.gov.pl/) i obszarami zagrożenia powodziowego (Hydroportal – ISOK),

- wystąpi emisja zanieczyszczeń powietrza, w tym gazów cieplarnianych, w związku ze spalaniem paliw w pojazdach i dla potrzeb ogrzewania budynków;

- przedsięwzięcie ze względu na swój charakter, lokalizację jest neutralne względem oddziaływań związanych z klęskami żywiołowymi jak np. podnoszący się poziom mórz, sztormy, erozja wybrzeża i intruzje wód zasolonych. Odporność obiektów budowlanych na silne wiatry, fale mrozu będzie przedmiotem analizy projektu budowlanego (pozwolenie na budowę);

- w rozwiązaniach projektowych wymagany jest dobór odpowiednich materiałów i technologii wykonania, dostosowanie obiektów budowlanych do wymagań wynikających z przepisów prawa budowlanego, właściwe użytkowanie, zapewnienie okresowych przeglądów technicznych, zabezpieczenia przeciwpożarowe, dostosowanie obiektów do różnych zjawisk klimatycznych, w tym suszy, mrozów, silnych wiatrów;

- z uwagi na skalę i charakter przedsięwzięcia, nie przewiduje się znaczącego wpływu na ekosystemy zależne od stanu wód podziemnych i różnorodność biologiczną. Zmniejszenie powierzchni terenów biologicznie czynnych w związku z powstaniem nowych obiektów nie będzie się wiązało z utratą lub fragmentacją siedlisk będących przedmiotem ochrony obszarów Natura 2000;

- nie należy wprowadzać gatunków inwazyjnych i obcych przy urządzaniu zieleni.

Z uwagi na powyższe wpływ na zmiany klimatu oceniono jako nieznaczny.

2. Usytuowanie przedsięwzięcia:

a) planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na:

- obszarach wodno-błotnych, innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych i ujść rzek,

- obszarach leśnych – od strony południowej oraz zachodniej terenu inwestycji znajduje się duży kompleks leśny,

- obszarach górskich, wymienionych w Zarządzeniu nr 18/2000 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 marca 2000 r. w sprawie ustalenia wykazu miejscowości zaliczonych do terenów podgórskich i górskich na terenie województwa świętokrzyskiego (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2000 r., Nr 13, poz. 104),

- obszarach stref ochronnych ujęć wód,

- obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych,

- obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne,

- obszarach o znacznej gęstości zaludnienia,

- terenie parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, zespołu przyrodniczo krajobrazowego, stanowiska dokumentacyjnego, użytku ekologicznego. Biorąc pod uwagę zasięg i charakter oddziaływania inwestycji, nie przewiduje się wpływu planowanego przedsięwzięcia na ww. obszarowe formy ochrony przyrody oraz korytarze ekologiczne,

- obszarach ochrony uzdrowiskowej wyznaczonych Uchwałą Nr XXII/281/2020 Rady Miejskiej w Busku-Zdroju z dnia 25 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia Statutu Uzdrowiska Busko-Zdrój.

b) przedsięwzięcie jest zlokalizowane:

− w obrębie Szanieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz otuliny Szanieckiego Parku Krajobrazowego,

− w obszarze Natura 2000 – Ostoja Szaniecko – Solecka, o czym mowa w pkt. 1d niniejszej opinii,

− w obrębie Jednolitej Części Wód Powierzchniowych (JCWP) o kodzie RW200006216549, nazwa – Struga Podłęska, region wodny Górnej-Zachodniej Wisły,

− na terenie Jednolitej Części Wód Podziemnych (JCWPd) oznaczonym kodem - GW2000100, region wodny Górnej – Zachodniej Wisły,

− w granicach terenu oraz obszaru górniczego „Busko – Północ”, który obejmuje udokumentowane złoża wód leczniczych – „Busko-Północ” o numerze 14197 oraz złoże „Busko II”, posiadające numer 7931.

3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2:

Przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać transgranicznie na środowisko, nie dotyczą go przepisy dot. obszaru ograniczonego użytkowania, o którym mowa w ustawie Prawo ochrony środowiska.

Analizując przedmiotowe przedsięwzięcie, w tym lokalizację, zakres oraz planowany sposób realizacji w świetle uwarunkowań zawartych w art. 63 ustawy OOŚ, nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po szczegółowym przeanalizowaniu specyfiki przedsięwzięcia orzeczono jak w sentencji decyzji.

Pouczenie

1. Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji.

2. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia, nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Przedmiotowa decyzja nie zwalnia z obowiązku uzyskania innych decyzji i zezwoleń wymaganych odrębnymi przepisami.

3. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1, oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a, art. 72 ww. ustawy.

Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia następuje w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.

4. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w pkt. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Za wydanie decyzji pobrano opłatę skarbową w wysokości 205 zł (słownie: dwieście pięć złotych)

- zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 ppkt a) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r.

o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1154).

Otrzymują:

1. strony postępowania poprzez umieszczenie stosownego obwieszczenia na:

- stronie internetowej http://www.umig.busko.pl

- tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Busku-Zdroju   

na okres 19.06.2026 r. - 03.07.2026 r.

2. Wnioskodawca

3. aa

Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Busku-Zdroju

3. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Kielcach

4. Starosta Buski

Załączniki:

1. Charakterystyka przedsięwzięcia pn.: „Budowa 7 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną na części działki ozn. nr ewid. 108 położonej w miejscowości Nowy Folwark, gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie”.

2. Załącznik graficzny przedstawiający fragment mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszarem oddziaływania przedsięwzięcia pn.: „Budowa 7 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną na części działki ozn. nr ewid. 108 położonej w miejscowości Nowy Folwark, gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie”.

*Wyłączenia jawności dokonano na stronie nr 1 na podstawie RODO

Dokument źródłowy do pobrania [ pdf ].

Załącznik 1 do pobrania [ pdf ].

Załącznik 2 do pobrania [ pdf ].