Busko-Zdrój, 2026.07.14

Znak:BUŚ.6220.44.2025

DECYZJA

            Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. z 2026 r. poz. 670, dalej ustawa ooś), a także § 3 ust. 1 pkt 54a lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

orzekam

o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn.: „Budowa elektrowni słonecznej (fotowoltaicznej) „Wełecz PV-W2” o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną”, zlokalizowanego na działkach nr ewid. gr. 540/2, 540/3, 541, 542/2 obręb Wełecz,   gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie, planowanego przez firmę: Józef Wieloch – Zakład Instalatorstwa Elektrycznego i Telekomunikacyjnego z siedzibą ul. Waryńskiego 24, 28-100 Busko-Zdrój.

Charakterystykę przedsięwzięcia stanowi załącznik tekstowy nr 1 i załącznik graficzny nr 2 do decyzji.

UZASADNIENIE

Dnia 15.12.2025 r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek złożony przez firmę: Józef Wieloch – Zakład Instalatorstwa Elektrycznego i Telekomunikacyjnego działającą poprzez pełnomocnika Bartłomieja Maja w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Budowa elektrowni słonecznej (fotowoltaicznej) „Wełecz PV-W2” o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną”, zlokalizowanego na działkach nr ewid. gr. 540/2, 540/3, 541, 542 obręb Wełecz, gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie.

Obwieszczeniem z dnia 22.12.2025 r., znak:BUŚ.6220.44.2025 zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie.

Pismami z dnia 22.12.2025 r., znak:BUŚ.6220.44.2025 tut. Organ wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku-Zdroju, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kielcach oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.

W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego Wnioskodawca przedłożył wymagane uzupełnienia do wniosku, w tym Karty informacyjnej przedsięwzięcia (dalej Kip).

W dniu 10.03.2026 r. do tut. Urzędu wpłynęło pismo, w którym Inwestor wyjaśnił, iż w związku z podziałem działki o nr ewid. 542 położonej w miejscowości Wełecz, gm. Busko-Zdrój na dz. nr ewid. 542/1 i 542/2 oraz potrzebą zmiany dostępu do drogi publicznej, ww. inwestycja będzie realizowana na działkach o nr ewid. 540/2, 540/3, 541, 542/2. Pismami z dnia 17.03.2026 r., znak:BUŚ.6220.44.2025 tut. Organ poinformował Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Busku-Zdroju, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kielcach oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach o zmianie terenu inwestycji oraz zwrócił się o wydanie w tym zakresie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.

W ww. sprawie uzyskano:

- opinię sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku-Zdroju z dnia 08.01.2026 r., znak:NZ.9022.6.99.2025, potwierdzoną opinią z dnia 31.03.2026 r. znak:NZ.9022.18.14.2026

- postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach z dnia 29.04.2026 r.,  WOO-II.4220.627.2025.KCP.3, stwierdzające iż ww. przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przy uwzględnieniu w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących warunków:

1. Prace związane ze zdjęciem wierzchniej warstwy ziemi prowadzić w okresie od połowy sierpnia do połowy października (jest to okres, w którym większość zwierząt jest już po okresie rozrodczym, a przed przystąpieniem do przygotowań do zimowania), co pozwoli im na znalezienie bezpiecznych miejsc zimowania poza terenem prac. Rozpoczęcie i prowadzenie tych prac bez ograniczeń w zakresie terminów możliwe jest po uprzedniej kontroli terenu (1 - 7 dni przed rozpoczęciem prac) przez nadzór przyrodniczy, który uwzględniając okresy rozrodcze/lęgowe stwierdzonych gatunków zwierząt określi termin prowadzenia prac.

2. Drzewa i krzewy znajdujące się na terenie planowanej inwestycji wkomponować w planowane zagospodarowanie terenu.

3. W czasie prac budowlanych zabezpieczyć drzewa i krzewy znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie prowadzonych prac, np. poprzez zastosowanie ogrodzenia o wysokości minimum 1,5 m terenu wokół drzew na powierzchni rzutu korony, w miejscach gdzie nie ma możliwości zastosowania ogrodzenia, pnie drzew należy owinąć np. słomą albo zbudować osłony wokół pni z desek lub innych materiałów. Prace ziemne w pobliżu bryły korzeniowej wykonywać ręcznie i nie dopuszczać do przesuszenia gruntu w obrębie systemu korzeniowego. W razie uszkodzenia korzeni lub gałęzi należy je zabezpieczyć odpowiednim środkiem ochronnym. Pod koronami nie składować materiałów budowlanych oraz ziemi z wykopów.

4. Plac budowy kontrolować na obecność występowania zwierząt. Wykopy zabezpieczyć przed wpadaniem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów np. poprzez przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. Stwierdzone osobniki przenieść poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją o zbliżonych warunkach siedliskowych. Wykopy zasypywać sukcesywnie.

5. Celem minimalizacji oddziaływania na migrację zwierząt ogrodzenie terenu inwestycyjnego wykonać z pozostawieniem przerwy pomiędzy ogrodzeniem, a poziomem gruntu o wysokości co najmniej 20 cm umożliwiającej przemieszczanie się małych zwierząt. W celu wykluczenia możliwości uwięzienia większych zwierząt w/na ww. ogrodzeniu wielkość oczek powinna wynosić ok. 6 cm x 6 cm. Dolną i górną krawędź ogrodzenia wykonać w sposób zapobiegający kaleczeniu zwierząt.

6. Nie stosować ciągłego oświetlenia terenu elektrowni w porze nocnej. Oświetlenie obiektu dopuszcza się tylko w trakcie okresowych prac konserwacyjnych i wizyt na obiekcie przy słabej widoczności.

7. W przypadku zastosowania transformatorów olejowych na wypadek sytuacji awaryjnych oraz w celu uniknięcia przedostania się oleju, cieczy izolacyjnej, elektrolitu do środowiska, pod transformatorami wykonać szczelne misy o pojemności dostosowanej do ilości i rodzaju magazynowanej substancji.

8. Panele fotowoltaiczne z warstwą antyrefleksyjną posadowić w szeregach z zachowaniem odstępów uniemożliwiających tworzenie monolitycznej tafli podobnej do lustra wody.

9. Na etapie użytkowania przed przystąpieniem do koszenia roślin pod panelami sprawdzić teren pod względem obecności stałych miejsc lęgowych. W przypadku ich stwierdzenia pozostawić je bez ingerencji.

10. Nie stosować herbicydów ani innych środków ochrony roślin oraz środków chemicznych spowalniających wzrost roślin.

11. Na etapie eksploatacji mycie paneli przeprowadzać wodą czystą, bez substancji czyszczących.

- opinię Dyrektora Zarządu Zlewni w Kielcach z dnia 09.01.2026 r., KI.ZZŚ.4901.288.2025.PS, potwierdzoną pismem z dnia 14.04.2026 r. KI.ZZŚ.4901.288.2025.PS, stwierdzającą iż ww. przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przy uwzględnieniu w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących warunków:

1. Podczas prowadzonych prac budowlanych należy stosować sprawny technicznie sprzęt oraz dbać о jego należyte użytkowanie i konserwację celem wyeliminowania potencjalnego zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego.

2. Wykonawca prac winien posiadać sorbenty służące do minimalizacji skutków potencjalnych wycieków substancji niebezpiecznych.

3. Ścieki bytowe powstające na etapie realizacji inwestycji należy gromadzić w zainstalowanych na terenie budowy przenośnych urządzeniach sanitarnych i systematycznie przekazywać uprawnionym podmiotom.

4. Zapewnić właściwe i zgodne z obowiązującymi przepisami gospodarowanie odpadami wytwarzanymi na wszystkich etapach przedsięwzięcia, w tym minimalizować ich ilość, składować je selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach w sposób zabezpieczający środowisko przed ewentualnym zanieczyszczeniem oraz zapewniając ich sprawny odbiór przez specjalistyczne firmy posiadające stosowne zezwolenia, w celu odzysku lub unieszkodliwiania.

5. Na etapie realizacji, użytkowania i likwidacji zamierzenia należy prowadzić gospodarkę wodno-ściekową i gospodarkę odpadami w sposób zabezpieczający przed negatywnym wpływem na środowisko gruntowo-wodne.

Przedmiotowe warunki zostały w całości uwzględnione w treści decyzji.

Ww. opinie nie nakładały obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Obwieszczeniem z dnia 11.05.2026 r. znak:BUŚ.6220.44.2026, poinformowano strony postępowania o zebraniu dowodów i możliwości wypowiedzenia się w przedmiotowej sprawie.

W wyznaczonym terminie nie wpłynęły uwagi.

Planowane przedsięwzięcie zostało zaliczone do kategorii mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, mogących wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 54a lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.), tj. zabudowa systemami fotowoltaicznymi o powierzchni wyznaczanej po obrysie zewnętrznych skrajnych modułów paneli nie mniejszej niż 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy.

Po przeanalizowaniu wszystkich materiałów zgromadzonych w przedmiotowej sprawie oraz uwzględniając łącznie szczegółowe uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ww. ustawy, stwierdzono brak przesłanek, które uzasadniałyby konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Dokonując analizy dla przedmiotowego zamierzenia stwierdzono, co następuje:

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie:

 Planowane przedsięwzięcie – farma fotowoltaiczna o mocy do 1 MW zlokalizowane zostanie na działkach o nr ewid. 540/2, 540/3, 541, 542/2, obręb Wełecz, gmina Busko-Zdrój, powiat buski i obejmie swym zakresem niżej wymienione obiekty/elementy:

− konstrukcje i elementy montażowe do instalacji paneli tzw. stoły fotowoltaiczne (wbijane do gruntu), o wysokości konstrukcji do 4 m n.p.t.,

− panele fotowoltaiczne – w ilości do 2 000 szt.,

− falowniki - inwertery (przekształcające energię prądu stałego na energię prądu zmiennego) – w ilości do 8 szt., zlokalizowane w szafach elektroenergetycznych o wymiarach: szerokość do 1 m, długość do 2 m, wysokość do 1,7 m, usytuowanych przy rzędach paneli,

− kontenerową stację transformatorową, o powierzchni zabudowy do 32 m², o wymiarach: szerokość do 4 m, długość do 8 m, wysokość do 3 m, z transformatorem o mocy 1000 kVA,

− kontener techniczny o powierzchni zabudowy ok. 20 m²,

− przyłącze elektroenergetyczne ziemne średniego napięcia,

− przewody elektryczne - nisko i średnio napięciowe,

− przewody i instalacje sterujące,

− instalacja monitorująca ilość wyprodukowanej energii oraz pracy elektrowni słonecznej,

− ogrodzenie, monitoring,

− ciągi komunikacyjne, place manewrowo-postojowy, miejsce postojowe – nawierzchnia gruntowa nieutwardzona.

Zgodnie z uzupełnieniem Kip, dostęp do drogi publicznej zapewniony będzie istniejącym pasem terenu na działce o nr ewid. 544 obr. Wełecz, tj. istniejącą drogą dojazdową do elektrowni fotowoltaicznej Wełecz PV-W1.

Jak wynika z dokumentacji, Inwestor nie planuje wykonania instalacji ciągłego oświetlenia terenu elektrowni. Oświetlenie będzie uruchamiane w przypadku awarii bądź prac serwisowych. Planowane oświetlenie zostanie umieszczone w obrębie stacji transformatorowej/kontenera technicznego, przy bramie wjazdowej i ciągach komunikacyjnych oraz punktach wymagających obsługi technicznej. Zastosowane będzie oświetlenie typu LED, o ciepłej barwie światła. Oświetlenie terenu planowanej inwestycji winno być uruchamiane „czujnikiem ruchu”, a strumień światła winien być skierowany na elementy instalacji, które mają być oświetlone, bez ingerencji w obszary poza terenem inwestycji.

Całkowita powierzchnia działek inwestycyjnych wynosi ok. 3,97 ha, natomiast wydzielona powierzchnia terenu zajęta przez obiekty budowlane oraz pozostała powierzchnia przeznaczona do przekształcenia, w tym tymczasowego wyniesie ok. 2,6 ha. Zabudowa systemami fotowoltaicznymi o powierzchni wyznaczonej po obrysie zewnętrznym skrajnych modułów paneli wyniesie ok. 1,3 ha. Zgodnie z Kip, zamierzenie planowane jest na gruntach oznaczonych jako grunty orne klasy RVb i RV, łąki trwałe klasy ŁIV oraz grunty pod rowami W-ŁIV.

Zgodnie z ogólnodostępnymi danymi, we wschodniej i zachodniej części działek, na których planowana jest inwestycji znajdują się rowy/cieki niewyróżnione, a w przedłożonej dokumentacji wskazano, że na terenie inwestycyjnym zlokalizowany jest rów melioracyjny. Najbliższe planowane elementy elektrowni znajdować się będą w odległości min. 3 m od granicy ww. rowu. Ponadto nie są planowane prace związane z prowadzeniem elektroenergetycznych linii pod dnem ww. cieków/rowów – infrastruktura planowanej instalacji zlokalizowana będzie w centralnej części terenu inwestycyjnego. W razie konieczności wykonania przejścia elektroenergetyczną linią kablową pod ww. rowem przejście zostanie wykonane metodą bezwykopową przewiertu sterowanego. Jak wskazano w uzupełnieniu Kip, planowane jest wykorzystanie istniejącego przyłącza elektroenergetycznego funkcjonującej w sąsiedztwie elektrowni fotowoltaicznej, jednakże warunki przyłączenia instalacji do sieci będą uzależnione od decyzji lokalnego operatora sieci przesyłowej.

Obszar inwestycyjny stanowią grunty dotychczas użytkowane rolniczo pod uprawę pszenicy – zgodnie z Kip, aktualnie na przedmiotowym terenie zaobserwowano szatę roślinną charakterystyczną dla łąk niekoszonych oraz nieużytków. W związku z realizacją przedsięwzięcia nie przewiduje się wycinki drzew i krzewów – zgodnie z uzupełnieniem Kip znajdujące się na terenie planowanej inwestycji drzewa z gatunków topola i wierzba oraz krzewy zostaną wkomponowane w planowane zagospodarowanie terenu. Na terenie inwestycyjnym nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin i grzybów oraz chronionych siedlisk przyrodniczych.

Granice terenu przedsięwzięcia przedstawiono na załączniku graficznym do niniejszej decyzji.

Zgodnie z Kip oraz mapą ewidencyjną, bezpośrednie sąsiedztwo terenu przedsięwzięcia stanowią grunty rolne i zadrzewione oraz tereny przekształcone antropogenicznie.

Najbliższa zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa – zgodnie z ogólnodostępnymi mapami i przedłożonymi uzupełnieniami, znajdują się w odległości odpowiednio: ok. 100 m kierunku południowym oraz ok. 150 m w kierunku zachodnim od planowanej inwestycji.

Wyprodukowana energia przekazywana będzie do sieci elektroenergetycznej na warunkach zarządzającego siecią. Miejsce podłączenia farmy do sieci elektroenergetycznej nie jest ostatecznie znane na obecnym etapie postępowania, w związku z powyższym oddziaływanie na środowisko w tym zakresie nie jest przedmiotem niniejszego postępowania.

Teren, na którym planowana jest inwestycja znajduje się w granicach Solecko – Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu i nie jest objęty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

b) powiązania i kumulacji z innymi przedsięwzięciami:

Zgodnie z danymi będącymi w posiadaniu tut. organu planowana instalacja fotowoltaiczna zostanie zlokalizowana w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącej instalacji fotowoltaicznej, należącej do tego samego Inwestora.

Mając na uwadze powyższe, w uzupełnieniu Kip przeanalizowano kumulację oddziaływań planowanej inwestycji z ww. przedsięwzięciem głównie w zakresie oddziaływania pola elektromagnetycznego. Biorąc pod uwagę analizy emisji pola elektromagnetycznego (o czym mowa w dalszej części niniejszej decyzji), a także zaproponowane działania minimalizujące oddziaływanie na środowisko przyrodnicze, nie stwierdzono w tym zakresie znaczącego negatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia.

Biorąc pod uwagę parametry istniejącej i planowanej farmy fotowoltaicznej, dla której Inwestor uzyskał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach oraz analizy przedłożone na etapie niniejszego postępowania, nie przewiduje się ponadnormatywnego oddziaływania tych przedsięwzięć na poszczególne komponenty środowiska w obszarze ich oddziaływania.

Realizację inwestycji należy prowadzić w koordynacji z ww. i innymi planowanymi zamierzeniami tak, aby wyeliminować lub zminimalizować uciążliwości związane z jej oddziaływaniem na środowisko, poprzez m. in. właściwą organizację robót i rozłożenie w czasie prowadzonej inwestycji.

c) wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:

Z uwagi na charakter, planowane zamierzenie nie wiąże się z wykorzystaniem istotnych ilości zasobów naturalnych. Mając na uwadze zaplanowane działania minimalizujące wpływ na przyrodę, nie przewiduje się wpływu na różnorodność biologiczną. Należy ograniczać zajętość terenu, zużycie wody, energii, materiałów, surowców.

d) emisji i występowania innych uciążliwości:

Zgodnie z dokumentacją sprawy zakres inwestycji nie wiąże się ze znacznym trwałym przekształceniem rzeźby terenu – realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie wiązała się z niwelacją terenu ani przenoszeniem mas ziemnych. Ogniwa fotowoltaiczne zamontowane zostaną z zastosowaniem wolnostojącej konstrukcji montażowej, posadowionej bezpośrednio w gruncie. Przewiduje się prace ziemne związane z wykonaniem połączeń kablowych oraz posadowieniem kontenerowej stacji transformatorowej i kontenera technicznego. Zasypanie wykopów pod okablowanie należy prowadzić z zachowaniem warstw (profilu litologicznego). W ramach działań minimalizujących wpływ tej fazy na środowisko, teren zajęty w związku z realizacją inwestycji oraz jego zaplecze należy zlokalizować z uwzględnieniem zasady minimalizacji zajęcia terenu i przekształcenia jego powierzchni, a po zakończeniu prac uporządkować.

Uciążliwości akustyczne podczas prowadzonych prac budowlanych należy ograniczać poprzez prowadzenie prac w porze dziennej. W okresie suchym, bezdeszczowym wskazane jest zraszać nawierzchnie ciągów komunikacyjnych w celu ograniczenia pylenia. Transport sprzętu, materiałów i urobku ziemnego należy prowadzić po wyznaczonych trasach przejazdu na terenie inwestycyjnym i przy wykorzystaniu istniejącej sieci dróg publicznych.

W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniem należy dbać o właściwą jakość i sprawność sprzętu, maszyn, urządzeń, wykorzystywanych do prac budowlanych przy realizacji planowanego przedsięwzięcia. Prowadzone prace nie mogą powodować zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

Z uwagi na dotychczasowe użytkowanie terenów nie przewiduje się zanieczyszczenia mas ziemnych. Powstałe niezanieczyszczone masy ziemne należy w maksymalnym stopniu zagospodarować na terenie inwestycyjnym mając na uwadze zakaz zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

W trakcie realizacji i funkcjonowania instalacji fotowoltaicznej przewiduje się powstawanie niewielkich ilości odpadów, w tym związanych z pracami konserwacyjnymi urządzeń technicznych. Sposób postępowania z odpadami powinien być zgodny z zasadami gospodarowania odpadami określonymi w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587), tzn. odpady należy selektywnie magazynować na terenie działek inwestycyjnych, w miejscu zabezpieczonym przed wpływem czynników atmosferycznych, w warunkach uniemożliwiających zanieczyszczenie środowiska gruntowo – wodnego, z zapewnieniem sprawnego odbioru odpadów przez uprawnione podmioty.

Na etapie eksploatacji przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie powodować oddziaływań w zakresie emisji do powietrza ani istotnej emisji hałasu. Źródłami hałasu będą inwertery i transformator. Jak wynika z uzupełnienia Kip, maksymalna moc akustyczna urządzeń wynosi odpowiednio: transformator do 74 dB, inwerter do 30 dB (każdy). Inwertery zlokalizowane będą w centralnej części planowanej instalacji oraz będą chłodzone pasywnie. Transformator zlokalizowany będzie wewnątrz stacji transformatorowej. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa – zgodnie z ogólnodostępnymi mapami i przedłożonymi uzupełnieniami, znajdują się w odległości odpowiednio: ok. 100 m kierunku południowym oraz ok. 150 m w kierunku zachodnim od planowanej inwestycji. Jak wynika z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112) dopuszczalne wartości poziomu hałasu w środowisku, wyrażone równoważnym poziomem dźwięku A, dla ww. terenów chronionych akustycznie wynoszą odpowiednio dla zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej: w porze dziennej tj. w godzinach 600 – 2200 – LAeq D = 50 dB i 55 dB, a w porze nocnej tj. w godzinach 2200 – 600 - LAeq N = 40 dB i 45 dB. Biorąc pod uwagę ww. parametry, lokalizację planowanych obiektów emitujących hałas oraz zakres inwestycji, a także fakt, że instalacja fotowoltaiczna pracuje w porze dziennej, nie przewiduje się ponadnormatywnej emisji hałasu z terenu planowanego przedsięwzięcia na najbliższych terenach chronionych akustycznie określonych w ww. Rozporządzeniu Ministra Środowiska.

Wykorzystywane urządzenia będą powodować niewielkie oddziaływanie głównie promieniowania elektromagnetycznego. Największe wartości promieniowania elektromagnetycznego przewiduje się w pobliżu transformatora umieszczonego w stacji transformatorowej. Biorąc pod uwagę parametry planowanej stacji transformatorowej oraz informacje zawarte w przedłożonej dokumentacji, nie przewiduje się, aby oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia w tym zakresie, na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową i w miejscach dostępnych dla ludności spowodowało przekroczenie dopuszczalnych standardów jakości środowiska, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. z 2019 r. poz. 2448), tj. w miejscach dostępnych dla ludności, wartości granicznych: natężenia pola elektrycznego (E) – 10 000 V/m, natężenia pola magnetycznego (H) – 60 A/m oraz w miejscach przeznaczonych pod zabudowę: natężenia pola elektrycznego (E) – 1 000 V/m, natężenia pola magnetycznego (H) – 60 A/m.

W przypadku zastosowania transformatora olejowego na wypadek sytuacji awaryjnych oraz w celu uniknięcia przedostania się oleju do środowiska, pod transformatorem należy wykonać szczelną misę o pojemności dostosowanej do ilości i rodzaju magazynowanej substancji.

Zgodnie z dokumentacją sprawy na obszarze inwestycyjnym nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin i grzybów oraz chronionych siedlisk przyrodniczych – nie stwierdzono występowania nor, lęgowisk zwierząt, gniazd ptaków. Dotychczas obszar planowanego przedsięwzięcia użytkowany był rolniczo – aktualnie na przedmiotowym terenie zaobserwowano szatę roślinną charakterystyczną dla łąk niekoszonych oraz nieużytków tj. m.in.: trawy, szczaw tępolistny, popłoch pospolity, szczeć pospolita, pokrzywa zwyczajna, wrotycz zwyczajny, nostrzyk biały, złocień polny, wyka jednolistna, stokłosa żytnia, rzodkiewnik pospolity.

Z uwagi na lokalizację przedsięwzięcia częściowo w sąsiedztwie terenów rolnych i zadrzewionych, na analizowanym obszarze stwierdzono występowanie gatunków zwierząt związanych z ww. terenami, z gatunków takich jak: mysz polna, nornik zwyczajny, ryjówka aksamitna, sarna, dzik, borsuk, zając, lis.

Przeprowadzone na obszarze planowanej farmy fotowoltaicznej rozpoznanie przyrodnicze wykazało, że na badanym terenie mogą występować zwierzęta związane ze środowiskiem wodnym, takie jak: żaba trawna, ropucha szara, żaba wodna, a także jaszczurka zwinka i zaskroniec zwyczajny. Stwierdzone gatunki są pospolite i niezagrożone w skali kraju. Realizacja inwestycji przyczyni się do zajętości terenu stanowiącego miejsca żerowania dla ptaków, jednak mając na uwadze dostępność terenów o podobnych warunkach siedliskowych, nie przewiduje się znaczącego wpływu na ich lokalne populacje.

Celem minimalizacji oddziaływania na środowisko przyrodnicze należy:

− prace związane ze zdjęciem wierzchniej warstwy ziemi prowadzić w okresie od połowy sierpnia do połowy października (jest to okres, w którym większość zwierząt jest już po okresie rozrodczym, a przed przystąpieniem do przygotowań do zimowania), co pozwoli im na znalezienie bezpiecznych miejsc zimowania poza terenem prac. Rozpoczęcie i prowadzenie tych prac bez ograniczeń w zakresie terminów możliwe jest po uprzedniej kontroli terenu (1 - 7 dni przed rozpoczęciem prac) przez nadzór przyrodniczy, który uwzględniając okresy rozrodcze/lęgowe stwierdzonych gatunków zwierząt określi termin prowadzenia prac;

− drzewa i krzewy znajdujące się na terenie planowanej inwestycji wkomponować w planowane zagospodarowanie terenu;

− w czasie prac budowlanych zabezpieczyć drzewa i krzewy znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie prowadzonych prac, np. poprzez zastosowanie ogrodzenia o wysokości minimum 1,5 m terenu wokół drzew na powierzchni rzutu korony, w miejscach gdzie nie ma możliwości zastosowania ogrodzenia, pnie drzew należy owinąć np. słomą albo zbudować osłony wokół pni z desek lub innych materiałów. Prace ziemne w pobliżu bryły korzeniowej wykonywać ręcznie i nie dopuszczać do przesuszenia gruntu w obrębie systemu korzeniowego. W razie uszkodzenia korzeni lub gałęzi należy je zabezpieczyć odpowiednim środkiem ochronnym. Pod koronami nie składować materiałów budowlanych oraz ziemi z wykopów;

− plac budowy kontrolować na obecność występowania zwierząt. Wykopy zabezpieczyć przed wpadaniem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów np. poprzez przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. Stwierdzone osobniki przenieść poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją o zbliżonych warunkach siedliskowych. Wykopy zasypywać sukcesywnie;

− ogrodzenie terenu inwestycyjnego wykonać z pozostawieniem przerwy pomiędzy ogrodzeniem, a poziomem gruntu o wysokości co najmniej 20 cm umożliwiającej przemieszczanie się małych zwierząt. W celu wykluczenia możliwości uwięzienia większych zwierząt w/na ww. ogrodzeniu wielkość oczek powinna wynosić ok. 6 cm x 6 cm. Dolną i górną krawędź ogrodzenia wykonać w sposób zapobiegający kaleczeniu zwierząt;

− nie stosować ciągłego oświetlenia terenu elektrowni w porze nocnej. Oświetlenie obiektu dopuszcza się tylko w trakcie okresowych prac konserwacyjnych i wizyt na obiekcie przy słabej widoczności.

Panele fotowoltaiczne zostaną posadowione w szeregach z zachowaniem odstępów, co wyeliminuje powstawanie zagrożeń związanych z imitacją powierzchni lustra wody oraz powstawaniem tzw. efektu olśnienia. Teren pomiędzy stołami fotowoltaicznymi pozostanie biologicznie czynny. Inwestor przewiduje prace utrzymaniowe polegające na okresowym koszeniu roślinności trawiastej, w sposób umożliwiający ucieczkę mogących występować w obrębie farmy zwierząt, tj. poprzez koszenie od środka farmy do zewnątrz. W trakcie tego zabiegu należy zwracać uwagę na możliwość napotkania stanowisk lęgowych ptaków. Miejsca takie należy zabezpieczyć przed ingerencją.

Przedsięwzięcie usytuowane będzie na terenie Solecko – Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, wyznaczonym Uchwałą XXXV/621/13 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 września 2013 r. dotyczącą wyznaczenia Solecko-Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. U. Woj. Święt. z 2013 r. poz. 3313). Przy uwzględnieniu wskazanych powyżej działań minimalizujących, ujętych w warunkach niniejszej decyzji, realizacja inwestycji nie powinna spowodować naruszenia zakazów ustalonych w ww. uchwale dot. zabijania dzikich zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu. Zamierzenie nie wiąże się z dokonywaniem zmian stosunków wodnych oraz likwidowaniem naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych. Uwzględniając wszystkie uwarunkowania opisane w niniejszej opinii procedura dotycząca oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak znacząco negatywnego wpływu na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu, zatem do realizacji przedmiotowej inwestycji znajdą zastosowanie odstępstwa w myśl zapisów § 4 ust. 2 pkt. 3 ww. uchwały.

Przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane zostanie poza korytarzami ekologicznym o randze międzynarodowej – planowana inwestycja zlokalizowana będzie w odległości kilkunastu metrów od korytarza migracji zwierząt Dolina Nidy KPdC-4 (2005 r.). Wykonanie wygrodzenia farmy w sposób opisany w niniejszej decyzji umożliwi przemieszczanie się małych zwierząt. Możliwość migracji zwierząt będzie zapewniona także poprzez występujące wokół farmy tereny otwarte. Biorąc pod uwagę charakter i zakres inwestycji, zagospodarowanie obszarów sąsiednich, wskazane w przedmiotowej decyzji działania minimalizujące, w tym dotyczące terminu prac oraz sposobu zabezpieczenia wykopów i wygrodzenia terenu realizacja inwestycji nie powinna negatywnie wpłynąć na populacje występujących w rejonie inwestycji zwierząt.

Należy dodać, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. W przypadku, gdy realizacja inwestycji wiązała się będzie z naruszeniem zakazów w stosunku do gatunku objętego ochroną, wynikających z ustawy o ochronie przyrody, na odstępstwo od zakazów należy uzyskać odrębne zezwolenie.

Planowane przedsięwzięcie będzie stanowiło nowy element krajobrazu. Zgodnie z Kip konstrukcja wsporcza paneli nie przekroczy 4 m – w przedłożonej dokumentacji oceniono, że nie będzie stanowiła dominanty w otaczającym krajobrazie (tereny rolne, tereny przekształcone antropogenicznie z elementami infrastruktury technicznej), ani elementu dysharmonijnego. Mając na uwadze charakter terenu inwestycyjnego, skalę przedsięwzięcia, a także planowane działania minimalizujące oddziaływanie na środowisko przyrodnicze nie przewiduje się negatywnego wpływu na walory krajobrazowe.

W przypadku likwidacji przedsięwzięcia teren należy uporządkować. Odpady należy prawidłowo zabezpieczyć oraz zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami.

e) ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych budowlanych, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu oraz wpływu na bioróżnorodność:

Przedsięwzięcie nie jest zaliczane do obiektów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii, w tym nie dotyczą go regulacje w zakresie poważnych awarii przemysłowych. Zapewnienie właściwego stanu technicznego urządzeń i instalacji oraz prowadzenie okresowych przeglądów jest istotne dla ograniczenia sytuacji awaryjnych. Analizując adaptację do zmian klimatu, w tym elementy wpływające na łagodzenie tych zmian należy stwierdzić, że:

− przedsięwzięcie usytuowane jest poza terenami zagrożonymi wystąpieniem powodzi (https://wody. isok.gov.pl/imap_kzgw), poza terenami osuwisk (http://geozagrozenia.pgi.gov.pl/),

− w rozwiązaniach projektowych wymagany jest dobór odpowiednich materiałów i technologii wykonania, uwzględniający podatność na fale upałów, katastrofalne opady śniegu i silne wiatry,

− przedsięwzięcie ze względu na swój charakter, lokalizację jest neutralne względem oddziaływań związanych z klęskami żywiołowymi takimi jak np. powodzie, fale mrozu, podnoszący się poziom mórz, erozja wybrzeża i intruzje wód zasolonych.

Analizując wpływ inwestycji na klimat należy stwierdzić, iż wpisuje się ona w działania łagodzące zmiany klimatu ograniczając wykorzystanie konwencjonalnych źródeł pozyskiwania energii wiążących się z emisją zanieczyszczeń powietrza. Wiąże się natomiast z zajętością i przekształceniem terenów użytkowanych rolniczo. Przeprowadzona analiza i zastosowanie działań minimalizujących opisanych w niniejszej decyzji ograniczy wpływ na środowisko przyrodnicze i bioróżnorodność.

2. Usytuowanie przedsięwzięcia:

a) planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na:

− obszarach: wodno-błotnych, innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych oraz ujściach rzek; górskich i leśnych; ochronnych zbiorników wód śródlądowych; uzdrowisk i ochrony uzdrowiskowej; o znacznej gęstości zaludnienia; o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne – według informacji zawartych w Kip, dokumentacji będących w posiadaniu tut. organu oraz na stronie internetowej https://emgsp.pgi.gov.pl/emgsp/,

− terenie parku narodowego, parku krajobrazowego, rezerwatu przyrody, zespołu przyrodniczo krajobrazowego, stanowiska dokumentacyjnego, korytarza ekologicznego, użytku ekologicznego, obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci ekologicznej Natura 2000, nie koliduje z pomnikami przyrody – w odległości kilkunastu metrów w kierunku zachodnim znajduje się korytarz ekologiczny Dolina Nidy KPdC-4 (2005 r.); w odległości ok. 855 m w kierunku zachodnim znajduje się Nadnidziański Obszar Chronionego Krajobrazu. Najbliższy obszar sieci ekologicznej Natura 2000 Ostoja Szaniecko – Solecka PLH260034 znajduje się w odległości ok. 1 km w kierunku północnym i południowym od przedmiotowej farmy fotowoltaicznej. Biorąc pod uwagę usytuowanie przedsięwzięcia, jego zakres i charakter oddziaływania inwestycji nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania na cele ochrony obszarów Natura 2000, w tym w szczególności: stan siedlisk przyrodniczych, siedlisk gatunków roślin i zwierząt, gatunki, dla których ochrony wyznaczono lub planuje się wyznaczyć obszary Natura 2000 oraz ich integralność i powiązania z innymi obszarami, a także na ww. obszarowe formy ochrony przyrody i ww. korytarz ekologiczny;

b) przedsięwzięcie jest zlokalizowane:

− na terenie Solecko-Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, o czym mowa w pkt 1 lit. d niniejszej decyzji,

− w granicach i zasięgu obszaru zasobowego kredowego poziomu wodonośnego wód leczniczych złoża Busko II – jak wynika z przedłożonego uzupełnienia Kip, planowana inwestycja z uwagi na prowadzenie prac metodą wbijania stalowych pali w grunt na głębokość max 3 m p.p.t., brak głębokich wykopów i fundamentów, planowana inwestycja nie stanowi zagrożenia dla ww. terenów,

− w obszarze zlewni Jednolitej Części Wód Powierzchniowych oznaczonej kodem RW20000621689, o nazwie Maskalis, zaliczonym do regionu wodnego Górnej-Zachodniej Wisły,

− na terenie Jednolitej Części Wód Podziemnych oznaczonej kodem GW2000100, zaliczonym do regionu wodnego Górnej-Zachodniej Wisły.

Przy zastosowaniu opisanych rozwiązań mających na celu zabezpieczenie środowiska nie przewiduje się wystąpienia znaczącego negatywnego wpływu na wody powierzchniowe i podziemne oraz cele środowiskowe ustalone dla Solecko-Pacanowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.

3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2:

Przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać transgranicznie na środowisko, nie dotyczą go przepisy dot. obszaru ograniczonego użytkowania, o którym mowa w ustawie Prawo ochrony środowiska.

Analizując przedmiotowe przedsięwzięcie, w tym lokalizację, zakres oraz planowany sposób realizacji w świetle uwarunkowań zawartych w art. 63 ustawy ooś, nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po szczegółowym przeanalizowaniu specyfiki przedsięwzięcia orzeczono jak w sentencji decyzji.

Pouczenie

1. Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji.

2. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia, nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Przedmiotowa decyzja nie zwalnia z obowiązku uzyskania innych decyzji i zezwoleń wymaganych odrębnymi przepisami.

3. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1, oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a, art. 72 ww. ustawy.

Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia następuje w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.

4. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w pkt. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Za wydanie decyzji pobrano opłatę skarbową  w wysokości 205 zł (słownie: dwieście pięć złotych)

- zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 ppkt a) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r.

 o opłacie  skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1154).

Załączniki:

1. Charakterystyka przedsięwzięcia pn.: „Budowa elektrowni słonecznej (fotowoltaicznej) „Wełecz PV-W2” o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną”, zlokalizowanego na działkach nr ewid. gr. 540/2, 540/3, 541, 542/2 obręb Wełecz, gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie, [ pdf ]

2. Załącznik graficzny przedstawiający fragment mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszarem oddziaływania przedsięwzięcia pn.: „Budowa elektrowni słonecznej (fotowoltaicznej) „Wełecz PV-W2” o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną”, zlokalizowanego na działkach nr ewid. gr. 540/2, 540/3, 541, 542/2 obręb Wełecz, gm. Busko-Zdrój, pow. buski, woj. świętokrzyskie. [ pdf ]

Dokument źródłowy do pobrania [ pdf ].